第171章 京城十八工坊,王熙凤到巡城公署
巡城公署。
薛家管事递给贾芸一张纸,拱手道:“大人,下仆根据您的指示,效仿金陵十八坊,打算计划在小石滩先建造十八个大型工坊,用来安置流民。”
贾芸接过纸一看,就见上面写着工坊的名字和要制作的产品。
名字计有:豆腐坊、细柳坊、木匠坊、铜作坊、铁作坊、银作坊、皮作坊、毡匠坊、钦化坊、造纸坊、砖瓦坊、印染坊、酿酒坊、制糖坊、制香坊、制衣坊、榨油坊、印刷坊。
虽说名字都是按产品命名,但一个作坊并不只生产一种产品。
比如豆腐坊,不只是生产豆腐,而是生产和豆制品相关的食物,比如豆腐丝、豆腐干、豆浆、豆腐脑、腐竹、豆芽菜、天贝、腐乳、豆豉等。
细柳坊,也不只是生产柳条编织品,同样也生产竹编、藤编、草编、棕编、麻编等。
包括地席、卧席、坐垫、靠垫、各式花篮、菜篮、水果篮、盆套、箱、吊床、果盘、门帘、筐、灯罩、挂屏、屏风及人物、动物造型的编织工艺品等等。
贾芸想的很简单,授人以鱼,不如授人以渔,想要让那些流民彻底稳定下来,就得让他们学一门手艺傍身。
当然,因为他让薛家开办的工坊,都是采用流水线作业,真正想学会手艺,也需要他们自己机灵肯专研才行,要不然想学会手艺也不容易。
开这么多的工坊,他也不怕产品卖不出去。
如今太后生辰,需要采买的物资极多,就算贾芸这边加班加点生产,朝廷也能吃得下,前提是质量要好。
所以贾芸打算从开始,就让薛家管事严格把控质量,将京城十八坊的名气打出去,形成品牌效益,今后自然不愁销路。
贾芸看完后,将纸递回给薛家管事,吩咐道:“好,就这些工坊,明天就开工建造,需要人手全去流民营招聘,先招那些户籍清白,本来就有手艺的。”
“还要注意一点,最开始每家最多只招一个人,先解决他们的生存问题,再谈发展。”
管事行礼退下,贾芸回头问黄师爷:“兵马司统计京城各会馆、旅店、酒楼、茶楼、商铺、船埠、工坊、矿场、寺观僧道等需要招工的人数有多少了?”
“回大人,三千多人。”黄师爷拱手回道。
贾芸点头笑道:“这又能解决一部分流民的就业,通知五城民政统计处,让他们按照各铺子需要的人员,去流民营招人。”
朝廷对于长期流窜在外的流民,有一整套措施妥善进行安置。
一方面就是用优厚的条件吸引流民返乡置业。
有的地方规定,流民返乡之后,政府负责调节归还逃民的房屋土地,减免原先欠下的债务,免除逃民户的两年差役。
另一方面,不愿意返乡的流民,就近原则安置流民,给他们安排土地,减免赋税。
流民游荡在外居无定所,常常会成为扰乱各地治安的罪魁祸首。
所以为了治理流民问题,朝廷又推行了一系列的户籍管理制度,从法律上规范流民的管理。
制定户帖制度,实行里甲管理,用黄册来厘清各地民众的数量。
在各地设立巡检司,凭借路引和店历登记,监控流民的流动。
除了用行政手段之外,还有经济手段。
比如针对频繁发生的自然灾害,为稳定民心和社会秩序,朝廷建了大量的常平仓,预备仓,义仓。
遇到灾荒之年,平价售出,平稳物价,开仓赈灾,保障一些无劳动能力的生民,在灾荒之年不至于饿死。
另外还采用以工代赈的方式,官府主持修建许多的水利设施,官督民造,将灾民附着在工程之上,有事做和有饭吃,可以有效的稳定社会秩序。
当然了,官府主要治理流民的思路还是遣归原籍。
但随着酷吏横行乡里,税赋过重,导致流民不愿返回乡里,和官府之间,存在着难以调和的矛盾,有些甚至爆发了冲突。
还有贵族主导下进行的兼并土地日益严重,导致许多百姓无家可贵,以及人口爆炸导致大量相对过剩人口,让流民越加多了起来。
贾芸在了解了流民的情况后,结合朝廷的政策,采取了多种手段安置流民。
一是遣返,将能遣返的尽量遣返,既然这方法有用,自然要用。
二是想办法增加就业,官府修建河道等水利工程,可以安置一部分流民。
同时,贾芸又让薛家商路,在京城郊外修建大量的手工作坊,解决相当一部分流民的就业问题。
此外,由兵马司五城民政统计处出面,充当中介,统计京城各店铺、会馆等需要招工的,优先安置一部分流民。
三是对于家世清白的,有户籍的,却没办法回乡置业的流民,先给他们发放暂住证,解决户口问题。
编户齐民,通过里甲户籍制度,让他们互相监督,免得有人生事,导致官府又没办法追踪调查。
待编户齐民后,今后再没有户籍或路引的,一律劳动改造。
四是通过养济院收养孤寡老弱,过往贫病、身亡的流民,栖流所也会给予一定援助,包括送药、出资、协调返乡等,义地安排死葬等。
对流民的基层管控采取官、民协调,管控与援助相辅的策略,恩威并施,全方位、多层次的处理不同情况的流民。
正因为贾芸多管齐下,京城街道上的流民正以肉眼的速度减少。
流民减少,治安自然好了许多。
同时,兵马司改革后,各部门联合执法,也让京城的清洁好了许多。
不说焕然一新吧,但垃圾处理和大小便问题,却得到了根本上的改善。
别小看这两个问题,京城的卫生脏乱差是出了名的。
每当下雨,满街都是污水和屎臭,哪怕是在皇宫外,也都能闻到尿骚味儿。
为此,还有官员专门写了诗贬斥,却从来没有谁真正处理过这个问题。
贾芸的原则是,在现有的条件下,能改变多少,就改变多少,至于再深入的改变京城的环境卫生,就要今后再看了。
正处理公事,衙役进来通报,说荣国府的琏二奶奶前来拜访。
贾芸有些惊讶,心道王熙凤没事儿跑衙门来干嘛?
于是连忙吩咐衙役将人带到隔壁茶室说话。
御史公署外,王熙凤带着平儿看着威严的公署衙门,还有进进出出的官员,心里不自觉的有些紧张。
要说她一个妇道人家,虽然以前也胡作非为,倚着王家的权利,帮别人打过不少官司,但实际上却很少到官府来过。
尤其是看到公署衙门站岗的那些巡捕,个个身材魁梧,眼神冷冰冰的,不但紧张,还有些害怕。
身边的平儿比她还要胆小,她拉着王熙凤衣摆,小声道:
“奶奶,你就不该到这儿来,你看这是什么地方,个个凶神恶煞的,好吓人啊!”
王熙凤强撑着不适,硬着头皮,口是心非道:
“就你胆小,这些人再凶,那也都是芸哥儿的手下,他们还敢对我们不敬?”
等前去通报的衙役出来,上前低头哈腰的说要引王熙凤她们进去,两人才暗暗松了口气。
两人一路憋着呼吸,不敢说话。
衙门这种地方,是非常严肃的场合,让人一进去,就自然而然的受到了影响。
两人被带到茶室后,衙役让二人稍等片刻,就退出去了。
“呼……”平儿长长的吐了口气,双眼亮晶晶,激动道:“没想到芸哥儿就是在这儿当官,太不可思议了!”
王熙凤笑了笑,说:“这算什么,东南西北中,有五个御史公署,也就是说,芸哥儿有五个办公的地方,厉害吧?”
“厉害!”平儿点点头,小脸儿红扑扑的,兴奋道:“这才是男人的本事,芸哥儿比起琏二爷要厉害多了!”
王熙凤颔首道:“你看吧,待今后芸哥儿中了进士后,那才威风!”
平儿嗯了声,心里想尽快见到贾芸,这会子她最想的是抱抱他。
正心有所想,贾芸就笑呵呵进来了。
王熙凤见他身穿麒麟服,温润如玉却又不失霸道威严,心里一热,咬着唇上前行礼道:“民女见过大老爷!”
贾芸哈哈大笑,关上门后,转身就将王熙凤抱在了怀里,闻着她的体香,小声道:“就你会玩儿,今儿怎么突然到衙门来寻我了?”
说着,他又看到平儿目光火热的盯着他,于是招了招手。
平儿小嘴儿一笑,像乳燕归巢般,扑在他怀里,紧紧的抱着他,激动万分。
贾芸笑了笑,啄了她一口,就听王熙凤道:“你把我铺子都封了,我去你家,你不在,所以才来衙门找你了。”
贾芸拉着二人来到茶桌前坐下,看了一眼王熙凤道:“你没收到兵马司下发的通告?”
“收到了,却没在意,哪知道动真格的啊?”王熙凤幽怨道,“还有,我先前也不知道你管着兵马司,要是知道的话,我就买几个缸放在门口了。”
贾芸点头笑道:“这都是小事儿,也罢,等会儿你就拿我的执照,着人带去兵马司销案,不过还是要缴些罚款的,不能让人白忙活一场不是?”
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薛家管事递给贾芸一张纸,拱手道:“大人,下仆根据您的指示,效仿金陵十八坊,打算计划在小石滩先建造十八个大型工坊,用来安置流民。”
贾芸接过纸一看,就见上面写着工坊的名字和要制作的产品。
名字计有:豆腐坊、细柳坊、木匠坊、铜作坊、铁作坊、银作坊、皮作坊、毡匠坊、钦化坊、造纸坊、砖瓦坊、印染坊、酿酒坊、制糖坊、制香坊、制衣坊、榨油坊、印刷坊。
虽说名字都是按产品命名,但一个作坊并不只生产一种产品。
比如豆腐坊,不只是生产豆腐,而是生产和豆制品相关的食物,比如豆腐丝、豆腐干、豆浆、豆腐脑、腐竹、豆芽菜、天贝、腐乳、豆豉等。
细柳坊,也不只是生产柳条编织品,同样也生产竹编、藤编、草编、棕编、麻编等。
包括地席、卧席、坐垫、靠垫、各式花篮、菜篮、水果篮、盆套、箱、吊床、果盘、门帘、筐、灯罩、挂屏、屏风及人物、动物造型的编织工艺品等等。
贾芸想的很简单,授人以鱼,不如授人以渔,想要让那些流民彻底稳定下来,就得让他们学一门手艺傍身。
当然,因为他让薛家开办的工坊,都是采用流水线作业,真正想学会手艺,也需要他们自己机灵肯专研才行,要不然想学会手艺也不容易。
开这么多的工坊,他也不怕产品卖不出去。
如今太后生辰,需要采买的物资极多,就算贾芸这边加班加点生产,朝廷也能吃得下,前提是质量要好。
所以贾芸打算从开始,就让薛家管事严格把控质量,将京城十八坊的名气打出去,形成品牌效益,今后自然不愁销路。
贾芸看完后,将纸递回给薛家管事,吩咐道:“好,就这些工坊,明天就开工建造,需要人手全去流民营招聘,先招那些户籍清白,本来就有手艺的。”
“还要注意一点,最开始每家最多只招一个人,先解决他们的生存问题,再谈发展。”
管事行礼退下,贾芸回头问黄师爷:“兵马司统计京城各会馆、旅店、酒楼、茶楼、商铺、船埠、工坊、矿场、寺观僧道等需要招工的人数有多少了?”
“回大人,三千多人。”黄师爷拱手回道。
贾芸点头笑道:“这又能解决一部分流民的就业,通知五城民政统计处,让他们按照各铺子需要的人员,去流民营招人。”
朝廷对于长期流窜在外的流民,有一整套措施妥善进行安置。
一方面就是用优厚的条件吸引流民返乡置业。
有的地方规定,流民返乡之后,政府负责调节归还逃民的房屋土地,减免原先欠下的债务,免除逃民户的两年差役。
另一方面,不愿意返乡的流民,就近原则安置流民,给他们安排土地,减免赋税。
流民游荡在外居无定所,常常会成为扰乱各地治安的罪魁祸首。
所以为了治理流民问题,朝廷又推行了一系列的户籍管理制度,从法律上规范流民的管理。
制定户帖制度,实行里甲管理,用黄册来厘清各地民众的数量。
在各地设立巡检司,凭借路引和店历登记,监控流民的流动。
除了用行政手段之外,还有经济手段。
比如针对频繁发生的自然灾害,为稳定民心和社会秩序,朝廷建了大量的常平仓,预备仓,义仓。
遇到灾荒之年,平价售出,平稳物价,开仓赈灾,保障一些无劳动能力的生民,在灾荒之年不至于饿死。
另外还采用以工代赈的方式,官府主持修建许多的水利设施,官督民造,将灾民附着在工程之上,有事做和有饭吃,可以有效的稳定社会秩序。
当然了,官府主要治理流民的思路还是遣归原籍。
但随着酷吏横行乡里,税赋过重,导致流民不愿返回乡里,和官府之间,存在着难以调和的矛盾,有些甚至爆发了冲突。
还有贵族主导下进行的兼并土地日益严重,导致许多百姓无家可贵,以及人口爆炸导致大量相对过剩人口,让流民越加多了起来。
贾芸在了解了流民的情况后,结合朝廷的政策,采取了多种手段安置流民。
一是遣返,将能遣返的尽量遣返,既然这方法有用,自然要用。
二是想办法增加就业,官府修建河道等水利工程,可以安置一部分流民。
同时,贾芸又让薛家商路,在京城郊外修建大量的手工作坊,解决相当一部分流民的就业问题。
此外,由兵马司五城民政统计处出面,充当中介,统计京城各店铺、会馆等需要招工的,优先安置一部分流民。
三是对于家世清白的,有户籍的,却没办法回乡置业的流民,先给他们发放暂住证,解决户口问题。
编户齐民,通过里甲户籍制度,让他们互相监督,免得有人生事,导致官府又没办法追踪调查。
待编户齐民后,今后再没有户籍或路引的,一律劳动改造。
四是通过养济院收养孤寡老弱,过往贫病、身亡的流民,栖流所也会给予一定援助,包括送药、出资、协调返乡等,义地安排死葬等。
对流民的基层管控采取官、民协调,管控与援助相辅的策略,恩威并施,全方位、多层次的处理不同情况的流民。
正因为贾芸多管齐下,京城街道上的流民正以肉眼的速度减少。
流民减少,治安自然好了许多。
同时,兵马司改革后,各部门联合执法,也让京城的清洁好了许多。
不说焕然一新吧,但垃圾处理和大小便问题,却得到了根本上的改善。
别小看这两个问题,京城的卫生脏乱差是出了名的。
每当下雨,满街都是污水和屎臭,哪怕是在皇宫外,也都能闻到尿骚味儿。
为此,还有官员专门写了诗贬斥,却从来没有谁真正处理过这个问题。
贾芸的原则是,在现有的条件下,能改变多少,就改变多少,至于再深入的改变京城的环境卫生,就要今后再看了。
正处理公事,衙役进来通报,说荣国府的琏二奶奶前来拜访。
贾芸有些惊讶,心道王熙凤没事儿跑衙门来干嘛?
于是连忙吩咐衙役将人带到隔壁茶室说话。
御史公署外,王熙凤带着平儿看着威严的公署衙门,还有进进出出的官员,心里不自觉的有些紧张。
要说她一个妇道人家,虽然以前也胡作非为,倚着王家的权利,帮别人打过不少官司,但实际上却很少到官府来过。
尤其是看到公署衙门站岗的那些巡捕,个个身材魁梧,眼神冷冰冰的,不但紧张,还有些害怕。
身边的平儿比她还要胆小,她拉着王熙凤衣摆,小声道:
“奶奶,你就不该到这儿来,你看这是什么地方,个个凶神恶煞的,好吓人啊!”
王熙凤强撑着不适,硬着头皮,口是心非道:
“就你胆小,这些人再凶,那也都是芸哥儿的手下,他们还敢对我们不敬?”
等前去通报的衙役出来,上前低头哈腰的说要引王熙凤她们进去,两人才暗暗松了口气。
两人一路憋着呼吸,不敢说话。
衙门这种地方,是非常严肃的场合,让人一进去,就自然而然的受到了影响。
两人被带到茶室后,衙役让二人稍等片刻,就退出去了。
“呼……”平儿长长的吐了口气,双眼亮晶晶,激动道:“没想到芸哥儿就是在这儿当官,太不可思议了!”
王熙凤笑了笑,说:“这算什么,东南西北中,有五个御史公署,也就是说,芸哥儿有五个办公的地方,厉害吧?”
“厉害!”平儿点点头,小脸儿红扑扑的,兴奋道:“这才是男人的本事,芸哥儿比起琏二爷要厉害多了!”
王熙凤颔首道:“你看吧,待今后芸哥儿中了进士后,那才威风!”
平儿嗯了声,心里想尽快见到贾芸,这会子她最想的是抱抱他。
正心有所想,贾芸就笑呵呵进来了。
王熙凤见他身穿麒麟服,温润如玉却又不失霸道威严,心里一热,咬着唇上前行礼道:“民女见过大老爷!”
贾芸哈哈大笑,关上门后,转身就将王熙凤抱在了怀里,闻着她的体香,小声道:“就你会玩儿,今儿怎么突然到衙门来寻我了?”
说着,他又看到平儿目光火热的盯着他,于是招了招手。
平儿小嘴儿一笑,像乳燕归巢般,扑在他怀里,紧紧的抱着他,激动万分。
贾芸笑了笑,啄了她一口,就听王熙凤道:“你把我铺子都封了,我去你家,你不在,所以才来衙门找你了。”
贾芸拉着二人来到茶桌前坐下,看了一眼王熙凤道:“你没收到兵马司下发的通告?”
“收到了,却没在意,哪知道动真格的啊?”王熙凤幽怨道,“还有,我先前也不知道你管着兵马司,要是知道的话,我就买几个缸放在门口了。”
贾芸点头笑道:“这都是小事儿,也罢,等会儿你就拿我的执照,着人带去兵马司销案,不过还是要缴些罚款的,不能让人白忙活一场不是?”
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